以新质生产力赋能乡村全面振兴

<p style="text-indent: 2em;">培育新质生产力，作为激活乡村发展潜能、促进产业升级的关键一环，对于实现乡村全面振兴具有深远意义。近年来，陕西立足关中平原、陕北高原、陕南秦巴山区的地域差异，将发展新质生产力与乡村振兴深度融合，在产业升级、治理提质、人才培育等方面取得了显著成效，但也面临技术转化不畅、农业生产要素配置效率不高等挑战，亟需构建系统性赋能体系。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　——技术创新赋能产业升级，筑牢物质基础。以新质生产力赋能乡村全面振兴，首先要以前沿技术重塑农业产业形态，推动传统农业从“资源依赖型”向“科技驱动型”转型。从理论逻辑来看，生物技术、数字技术与农业生产的深度融合，能够优化农业生产要素投入，提高资源利用效率，破解传统农业“靠天吃饭”的惯性。关中平原依托高校科研力量，推广高产栽培技术与高标准农田建设，集成良种培育、智能灌溉等技术，让“关中粮仓”提质增效；陕南地区聚焦特色农产品，通过品种改良与绿色种植技术创新，打造区域农产品公用品牌。鉴于当前仍存在技术应用碎片化、产业链延伸不足等问题，建议聚焦区域重点农业产业链，以秦创原创新驱动平台为纽带，建立“科研院所+龙头企业+合作社”技术转化机制，针对不同区域产业需求开展定制化技术攻关，构建“研发、生产、销售”全链条产业生态。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　——数字赋能治理革新，提升农业现代化水平。数据作为新质生产力核心要素，正在重构乡村治理体系，推动治理模式从“经验决策”向“数据决策”转变。其核心机制在于通过数据整合打破治理信息壁垒，实现公共服务精准化、基层管理高效化。各地搭建的数字乡村平台，集智慧党建、产业监测、平安乡村等功能于一体，让村务“一屏通办”。目前，乡村数字治理仍面临城乡数字鸿沟、技术适配性不足等问题，要持续推进农村数字基础设施优化升级，扩大5G网络与物联网的覆盖范围；优化数字平台功能，简化操作流程；开展“数字技能进乡村”培训，提升基层干部与村民的数字应用能力，让数字技术真正为治理赋能、为生活添彩。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　——业态融合拓展价值空间，激活内生动力。培育农业新质生产力，我们要打破产业边界，通过业态跨界融合挖掘乡村多元价值，构建“农业+”复合型产业体系。从发展规律来看，农文旅深度融合能够充分释放乡村生态、文化、产业等多元资源价值，形成协同效应。部分地区借助数字技术打造乡村文旅新场景，推动传统农业与数字文旅深度融合。电商直播等新业态也成为农产品销售的重要渠道，通过培育乡村本土直播电商人才，搭建产销对接平台，推动特色农产品走出大山。但目前业态融合仍存在同质化严重、配套设施不足等问题，要立足区域资源禀赋，打造差异化融合业态，关中平原重点发展都市农业和研学旅游，陕北高原可以培育特色种养和民俗体验，陕南秦巴山区聚焦打造生态农业和康养旅游；完善冷链物流、农村商贸物流仓储配送中心等基础设施，促进产销精准对接，让乡村价值充分释放。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　——人才培育强化智力支撑，夯实发展根基。培育壮大新质生产力，应坚持人才引领、人才驱动，人才的培育与集聚是推进乡村全面振兴的重要保障。乡村人才不仅需要掌握前沿技术，更要具备扎根乡村的意愿与整合资源的能力。近年来，陕西推行的科技特派员制度成效显著，通过选派专业技术人才下沉乡村，为产业发展提供技术指导，推动农业科技成果在田间地头落地生根。针对低空经济、数字农业等新兴领域人才短缺问题，多地探索“企业培训和院校授课”相结合的培育模式，培养本土专业技术人才。但是乡村人才“引不来、留不住”仍是突出难题，要进一步完善人才政策体系，对返乡创业青年、科技特派员给予税收减免、项目扶持等政策倾斜；依托县域创新试验示范站等平台建立“田间课堂”，开展技术技能培训；健全人才评价机制，将科技成果转化成效、农民增收贡献纳入评价指标，让人才在乡村有用武之地、有发展空间。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　——要素协同优化制度保障，构建良好发展生态。以新质生产力赋能乡村全面振兴是一项系统工程，要实现技术、资金、土地等资源的协同联动。通过构建省、市、县三级产业联动机制，布局县域创新试验示范站与农业科技园区，推动科技、资金等要素向县域集聚。目前，部分偏远乡村农业生产要素配置效率不高，仍存在技术落地难、资金投入不足等困境。要进一步强化制度保障，优化财政支出结构，加大对农村新型基础设施、科技创新平台的支持力度，设立乡村振兴科技专项基金；深化农村土地制度改革；推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，针对关中平原、陕北高原、陕南秦巴山区制定差异化的赋能政策，让新质生产力带来更强劲的经济动能、更强大的发展韧性。</p><p><br/></p><p style="text-indent: 0em;">　　新质生产力为乡村全面振兴注入了前所未有的活力，陕西的实践既体现了新质生产力赋能乡村全面振兴的普遍规律，又彰显了地域特色。未来，需持续破解科技成果转化不畅、农业生产要素配置效率不高、人才难以集聚等关键问题，构建政府引导、市场主导、社会参与的协同赋能体系，让农业科技创新成果更好惠及广大农民，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。（作者单位：铜川职业技术学院）</p><p><br/></p>