农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐出席开幕式并致辞

<p style="text-align:center"><img src="/upload/image/20240115/1705300396324288.jpg" title="1705300396324288.jpg" alt="BS7I0282.jpg"/></p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">尊敬的各位领导、同志们：&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">大家好！推进东西部地区合作对接是我国社会主义制度优势的充分体现，是经济上实现优势互补、合作共赢的客观要求。我们举办2023 西部乡村振兴博览会暨东西部协作成果展，搭建对接交流平台、促进相互协作共同发展，我认为很有意义。在此，对活动的成功举办表示衷心的祝贺！&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署，党的二十大又对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提出了明确的要求，这是中央立足于我国的国情和农情做出的重大的战略部署，也是新时期“三 农”工作的战略统领，更是当前和今后一个时期重大的历史任务。全面推进乡村振兴我认为必须抓好五个方面的工作。&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">第一，必须坚持农业农村优先发展。当前，我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。农业农村是国家现代化建设的短板，全面建设社会主义国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨、最繁重的任务依然在农村，没有农业农村的现代化就没有全国的现代化。为此，必须坚持农业农村优先发展的方针，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。在干部的配备上应该优先考虑，在要素配备上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，这样才能加快补齐农业农村短板，使农业农村的现代化跟上国家的现代化。</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">第二，必须确保国家粮食安全。我国人口众多、消费量大，必须立足国力来保障供给。经过这些年不懈的努力，我国粮食等重要农产品生产取得了巨大的成就，但从长期来看，确保国家粮食和重要农产品的安全供给仍然面临诸多的挑战。我国人口数量增加与城镇人口比例上升并进，工业用途的拓展和消费结构的变化同步，为了粮食的需求，将继续呈现一个更新增长的态势。我国资源环境约束日益趋紧，守住十八亿亩耕地红线的压力越来越大，耕地后备资源严重不足，水土资源匹配严重失调，成为我国粮食稳定发展的短板。我国农业生产已经进入高成本阶段，农业生产资料价格和雇工成本持续上涨，土地流转等费用也高位徘徊，粮食生产的比较效益难以提高，这些都严重影响了农业生产者的积极性。同时，大家应该看到我国农业劳动力、老龄化、兼业化的问题比较普遍，种粮费事、没有效益，导致了一些地区粗放种植的现象仍然比较突出。那么，从自然气候来看，极端天气的程度，农业气候灾害和病虫害的发生，呈现一个多发、重发、频发的态势，这种气象灾害和生物灾害发生的不确定性在增加。那么，近些年来世界局势也在发生重大的变化，受地缘政治和乌克兰危机的 影响，农产品国际贸易的风险在进一步的加大；另外一方面，我们从粮食等重要农产品的来看，它极为特殊，它消费弹性小、需求量大、 极度敏感，所以受这些因素的影响，确保我们国家粮食安全不是一件轻而易举的事。因此，必须加强农业强国建设，抓好种子、耕地两个 要害，强化科技支撑，加快构建现代农业经营体系，提升我国农业的综合生产能力。&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">第三，必须着力提升我国农业的竞争力。从现实情况来看，我国农业竞争力面临多重挑战。一是资源稀缺。我国人多资源少，人均耕地只有世界平均的三分之一，人均水资源仅相当于世界人均的四分之 一，而且时空分布不均衡；二是生产分散。我们十八亿亩耕地分散在两亿多小农户来承包，户均五到七块地，生产技术装备和产业的组织化程度都比较低；三是产业化水平低。我们产业链条短，“产 + 销” 脱节，农产品加工转化率低，这都导致我们产业的整体水平还不够； 四是农业的多元价值多种功能的挖掘利用不够。那么，当前世界经济贸易一体化仍然是主流，农业竞争力是国际、国内两个市场竞争力的比较，如果我们不加强、不加快提升自身的农业竞争力，我国农业领域就面临着被削弱、被残食、被瓦解的危险。&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">第四，必须发挥好农民的主体作用。乡村振兴为农村而兴、为农民而建，必须确立农民的主体地位，工作的立足点和出发点要放在调动亿万农民的积极性、主动性和创造性上。在政府的支持引导下，依靠广大农民的勤劳智慧来建设美好的家园，实现乡村的振兴，不能形成政府干农民看，更不能形成日益严重的农民等靠要的思想。那 么，在具体的工作中要掌握方法。我认为，一要以农民的需求为导向，从农民最需要最迫切的领域环节入手来开展工作，这样才能激发农民的热情，得到农民的积极响应；二是谁有积极性就鼓励支持谁先干起来，依靠先行一步的农民逐步带动更多的农民跟进，这是开展农村工作的一个基本方法；三是支持方式上可以采取“先建后补、以奖代补”的方式，要动员和组织广大农民，主要依靠自身的力量进行建设，政府可以采取“先建后补、以奖代补”的方式予以支持，这样更有利于调动农民的积极性确立农民的主体地位；四要高度重视发挥农村能人的作用，农村经济是能人经济，一个能人、几个能人可能就能带动一方百姓、富裕一方经济，所以要善于发现能人、培育能人、用好能人，用能人来引领农村经济的发展。目前，我国农村最大的问题，我认为还是农民的组织化问题，还是那些农民，如果我们把农民能够有效地组织起来、调动起来，就能激发内在的活力，形成磅礴的力量。&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">第五，必须坚持因地制宜差异化发展。我们各地资源禀赋，发展条件、产业基础都有比较大的差异，我国东中西发展不平衡，一个省内不同的区县差异也很大。所以，不能搞一个模式、一套指标、一刀切，要鼓励各地根据自身的情况，确定符合实际的目标、重点和步骤，坚持因地制宜、根据分类施策、突出重点、循序渐进、稳步推进、务求实效。&nbsp;</p><p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">借这个机会给大家谈五个观点，最后预祝本次活动取得圆满成功！谢谢大家。</p>